Quien quiera abrir una explotación agrícola hoy en día no sólo debe ser capaz de cultivar correctamente para obtener una cosecha, sino que también está llamado a conocer y respetar las normas y cumplir una serie de obligaciones burocráticas y fiscales, para poder comercializar legalmente sus productos.

La agricultura ecológica, en particular, tiene sus propias normas, que la diferencian de la agricultura convencional, y si quiere obtener la certificación de productor ecológico, es esencial conocer bien la normativa.

Entremos, pues, en el normativa sobre agricultura ecológica conocer las normas establecidos por las instituciones europeas y nacionales sobre esta cuestión. Las fuentes principales son dos reglamentos: Reg 834/07 y Reg 889/08 que son válidos hasta finales de 2020 (Quienes lean este artículo más tarde tendrán que comprobar si se actualiza la legislación).

Índice

Las principales normas ecológicas italianas y europeas

Dado que el ámbito de aplicación del Reglamento es muy amplio, en este artículo sólo nos ocuparemos de la parte de producción vegetal proponiendo a continuación otro artículo para la transformación de productos y las explotaciones ecológicas.

El esfuerzo de resumen es enorme pero necesaria, porque es impensable encapsular toda la vasta legislación orgánica en un artículo, y para quienes necesiten conocer detalles más específicos recomendamos consultar el Reglamento en su totalidad .

A continuación encontrará las referencias jurídicas útiles, con enlaces para descargar el texto completo.

Reglamento 834/07

En El Reg 834/07 regula el sector de la producción ecológica en toda la Unión Europea y abarca todos los aspectos enumerados en el denominado "ámbito de aplicación" antes mencionado, y no sólo la producción agrícola.

En este texto destacamos algunos puntos sobresalientes con respecto a la producción vegetal.

Producciones paralelas. Tras establecer los principios y objetivos generales de la agricultura ecológica, resumidos en los artículos anteriores, el Reglamento (CE) nº 834/07 describe en su capítulo 2 la " Normas de producción "En el artículo 11, se hace referencia al " Producciones paralelas "Se puede dirigir una explotación que sea en parte ecológica y en parte convencional.

Por mucho que algunos lo cuestionen, es posible gestionar una explotación en parte ecológica y en parte convencional siempre que se cultiven plantas de variedades diferentes y fácilmente distinguibles utilizando los dos métodos.

Así, es posible cultivar, por ejemplo, manzanas ecológicas y manzanas convencionales, siempre que sean de dos variedades distintas y no se confundan fácilmente entre sí, incluso para un ojo inexperto. Además, el artículo especifica que:

"el operador mantendrá la tierra, los animales y los productos utilizados para las unidades ecológicas u obtenidos de ellas separados de los utilizados para las unidades no ecológicas u obtenidos de ellas, y la separación estará debidamente documentada".

Normas de producción vegetal ecológica. El artículo 12 enumera las normas que deben adoptarse para la producción vegetal y que están relacionadas con las buenas prácticas para la fertilidad del suelo y la prevención de las adversidades que ya hemos descrito, y especifica la posibilidad de utilizar únicamente productos permitidos, la prohibición del uso de fertilizantes minerales nitrogenados y la obligación de adquirir material de propagación (semillas, plantones).biológico.

• Reglamento 834/07 de la Unión Europea sobre producción y etiquetado de los productos ecológicos.

Reglamento 889/08

El Reglamento CE 889/08 contiene las normas específicas y de aplicación del Reglamento CE 834/07 e incluye las normas para plantas, animales, productos transformados y piensos.

El artículo 36 y algunos artículos posteriores tratan de la normas de conversión que dura 2 años, 3 para los cultivos arbóreos, salvo que pueda obtenerse una reducción del plazo, tras un determinado proceso burocrático y con la posibilidad de demostrar que incluso antes de la notificación la tierra en cuestión se gestionaba de manera conforme o estaba sin cultivar.

El artículo 63 es especialmente importante porque exige al operador que elabore y mantenga actualizada una memoria descriptiva de la empresa y de todas las actividades realizadas que en este caso también se denomina ' Plan de gestión de las plantas " o informe técnico.

• Reglamento 889/08 de la Unión Europea relativo a las modalidades de aplicación del Reglamento 834/07.

Legislación ecológica italiana

Italia como país miembro de la Unión Europea transpone los Reglamentos 834/07 y 889/08 Con el Decreto Ministerial 6793 de 2018, el Ministerio de Agricultura establece las disposiciones para la aplicación de estos reglamentos europeos, mientras que el DL 20 de 2018 contiene disposiciones en particular sobre los controles relativos a la agricultura ecológica.

• Decreto Ministerial 6793/2018, Italia. Disposiciones para la aplicación de la normativa ecológica europea.
• Decreto Legislativo 20/2018, Italia. Disposiciones para la armonización y racionalización de la normativa sobre controles en la producción agraria y agroalimentaria ecológica.

Fertilizar el suelo: qué utilizar en agricultura ecológica

I productos autorizados para abonar el suelo se enumeran en el anexo I del Reg 889/08, como también se reitera para Italia en el artículo 2 de la DM 6793/2018, y se entiende que estos productos pueden utilizarse para complementar las rotaciones y los abonos verdes, si estos no son suficientes para garantizar una buena fertilidad del suelo.

Este artículo especifica que el estiércol debe proceder de una explotación "no industrial es decir, un rebaño cuyos animales no estén sujetos a las siguientes condiciones (texto extraído de la DM):

" los animales se mantienen en ausencia de luz natural o en condiciones de iluminación controladas artificialmente durante todo su ciclo de cría;

los animales están permanentemente atados o alojados en suelos exclusivamente de rejilla o, en cualquier caso, no disponen de una zona de descanso con cama vegetal durante todo su ciclo de cría".

A declaración escrita del proveedor de estiércol en la que indica que su cría no tiene estas características. Así que no tiene que comprar estiércol de una granja ecológica certificada .

Además del estiércol de diversas especies animales, y el " mezcla compostada o fermentada de materiales vegetales " (es decir, el compost), el anexo I del Reg CE 889/08 también prevé una serie de productos como:

• Harina de sangre, harina de cuernos y otros subproductos animales.
• La sal bruta de potasio o kainita.
• Conchas de moluscos
• Cáscaras de huevo
• Leonardita (sólo si se obtiene como subproducto de actividades mineras)
• Muchos otros abonos orgánicos y minerales de origen natural.

Normas para programar las rotaciones

El mismo artículo 2 del DM 6793 de 2018 estipula lo siguiente criterios específicos para programar las rotaciones :

"En el caso de los cultivos herbáceos, hortícolas no especializados y especializados, tanto en campo abierto como en un entorno protegido, la misma especie se cultiva en la misma superficie sólo después de al menos dos ciclos de cultivo principal de especies diferentes, una de las cuales es leguminosa."

Sin embargo, existen algunas excepciones :

• Los cereales de otoño-invierno (por ejemplo, trigo blando y duro, cebada, avena, centeno, triticale, espelta, etc.) y los tomates en un entorno protegido podrán sucederse durante un máximo de dos ciclos de cultivo, que deberán ir seguidos de al menos dos ciclos de cultivo principal de especies diferentes, uno de los cuales deberá ser de leguminosas.
• El arroz puede sucederse a sí mismo durante un máximo de tres ciclos, seguidos de al menos dos ciclos de cultivos principales de diferentes especies, una de las cuales es leguminosa.
• Las hortalizas de hoja de ciclo corto pueden tener éxito por sí mismas durante un máximo de tres ciclos consecutivos. Después de los tres ciclos, sigue al menos un cultivo de raíces/árboles o un cultivo de abono verde.
• Al final del ciclo de cultivo, que puede durar hasta seis meses, el cultivo cortado se entierra y va seguido de al menos un cultivo de raíces/árboles o abono verde.

Control biológico de plagas

La legislación aclara y especifica que la defensa contra las enfermedades y plagas que amenazan a las plantas debe gestionarse principalmente mediante la prevención .

Debe ser utilizar productos autorizados (enumeradas en el anexo II del Reglamento (CE) nº 889/08) cuando todas las medidas por sí solas no sean suficientes para garantizar la protección fitosanitaria, posiblemente justificarlo en un informe agronómico u otro documento equivalente.

El Decreto DM 6793 de 2018 del Ministerio de Agricultura italiano contiene una tabla de productos que pueden utilizarse como corroborantes o estimuladores de las defensas naturales de las plantas en la que encontramos, por ejemplo:

• propóleo,
• piedra o polvo de roca,
• lecitina,
• bicarbonato sódico,
• gel de sílice,
• preparados biodinámicos
• (...)

Si vamos al Anexo II del Reg CE 889/08 encontramos allí listados productos como Azadiractina (aceite de neem), feromonas para trampas, aceites vegetales, piretrinas y otros varios .

Controla

A partir del artículo 27, el Reglamento 834/07 se centra en el tema de los Controles y aquí se hace referencia al organismo de control para la certificación ecológica pero en la empresa siempre son posibles nuevas visitas del ICQRF (Inspección Central para la Protección de la Calidad y la Represión del Fraude), por la Asl y del Ministerio .

Los operadores ecológicos, no sólo los productores sino también los transformadores, tienen todos una Código de operador concedido por el organismo de control desde el inicio de la actividad certificada.

Recordemos que para iniciar la certificación, la notificación debe presentarse por vía electrónica y que, a partir de ese momento, está sujeto al cumplimiento de la normativa, incluso durante todo el periodo de conversión.

Una explotación recibe al menos una visita de inspección programada al año a la que se pueden añadir más programadas (en función de la complejidad de la empresa y de su clase de riesgo) o incluso una sorpresa es decir, anunciada con sólo 48 horas de antelación.

Qué hace el inspector del organismo de control

Durante la visita se comprueban:

• El terreno y los posibles límites de riesgo (límites con un agricultor convencional o una carretera especialmente transitada, por ejemplo).
• Se verifican las declaraciones del PAA (Programa de Producción Anual).
• El Plan de Gestión Vegetal, que debe actualizarse.
• Registros de cultivos y tratamientos.
• Facturas de compra y venta y albaranes de entrega.
• La lista actualizada de proveedores.
• Existencias de productos (abonos, semillas, productos de defensa)

Si algo es incorrecto, no está actualizado o no se corresponde, el inspector puede emitir un advertencia por "incumplimiento .

Ejemplos típicos de incumplimiento son: el uso de semillas no ecológicas sin haber solicitado una exención, no rellenar el PAP anual antes del 31 de enero (o antes de la fecha de prórroga) o rellenarlo incorrectamente, redacción incompleta de las facturas relativas a la certificación ecológica,...

Si uno de tus proveedores te envía una factura sin haber introducido la mención correcta en referencia a la orgánica, desde el momento de tu control en la aceptación de la mercancía su error se convierte también en tu responsabilidad. Debe comprobar siempre todos los documentos adjuntos y si están incompletos, debe hacer que sus proveedores los corrijan a tiempo.

Al recibir una advertencia del organismo de control, se debe responder con una propuesta de Acción Correctiva dentro de un plazo a partir del cual se activa el último apercibimiento que, de no ser atendido, se activa también tras el nuevo plazo, puede dar lugar a la suspensión del régimen biológico durante un tiempo.

Con cierta frecuencia, los inspectores también realizan muestreo (de tierra, partes de plantas, etc.) a someterse a análisis de verificación en laboratorios especializados.

En 2018, en Italia, el DL 20 que reiteró algunos conceptos y, en pocas palabras, controles reforzados introduciendo posibles multas tanto a los Operadores como a los propios Organismos de Control (por parte de quienes los controlan) por determinados incumplimientos graves. Si te interesan los detalles, te recomendamos descargar el DL que enlazamos al principio del artículo, buscando en particular el artículo 9, "Obligaciones de los Operadores".

Comercialización de productos vegetales

Una explotación que se dedique a la producción de cultivos y pretenda vender sus productos como ecológicos debe estar en posesión del Certificado de conformidad otro documento expedido por el organismo de control, además de la Prueba Documental. El Certificado de Conformidad no está prevista por la legislación europea, sino por la italiana y tiene una fecha límite, por lo que debe renovarse periódicamente .

En el albarán de entrega y en la factura de venta, si el propio cliente es un comerciante (por ejemplo, un transformador o minorista), debe poner siempre la mención que hace referencia a la certificación ecológica, por ejemplo: " Producto ecológico conforme al Reglamento CE 834/07 y al Reglamento CE 889/08, código de operador IT BIO xxxxx, Certificado de Conformidad n xxxx, fecha de caducidad xx/xx/xxxx ".

El artículo 72 está dedicado a registros Las empresas deben registrar todos los usos de fertilizantes y productos fitosanitarios permitidos (tipo, cantidad, parcela, superficie), las compras de materias primas y las cosechas, y los registros deben estar a disposición de los inspectores visitantes.

Artículo de Sara Petrucci